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跑出提升工会改革能力水平的“嘉”速度

点击:时间:2019-10-14

  春播时节,一批促进劳动关系和谐稳定、深化国企工会改革的“种子”正在嘉定发出新芽———坚守维护职工合法权益这一工会的主业主责,嘉定全面推进工会协调劳动关系体系建设纳入全区构建和谐劳动关系的总体工作格局,建机制、重协作、强服务,六大工作举措为确保职工队伍稳定和区域经济社会发挥着压舱石的作用;加强和改进国企工会工作,是贯彻加强国企党建决策部署,服务国资国企改革大局的必然要求。嘉定通过着力打造区内国企工会工作的“四个标杆”,一批可持续、可复制、可推广的国企工会的工作模式和工作经验逐渐形成。

  这个春天,嘉定正紧抓提升工会改革的能力和水平不断“加速”,奋力走在前列。

  这是一组“硬核”数据:2018年,嘉定工会法律援助结案715件,为职工追诉经济权益约1936.1万元,完成仲裁员对工会法律援助律师回访34次,满意度100%;重点案件回访9次,满意度为100%。

  这是一种全新的维权模式:依托嘉定工会网络管理系统“微客服”,职工有了全天24小时的线上维权渠道,线上互动、有问必答的“贴身”式精准服务,让维权触手可及。2018年,“微客服”共为职工群众解答法律法规政策189件。

  成绩与创新的背后,是嘉定工会勇于革新,更好承担职责的探索。新形势下劳动关系领域新变化、新问题频出,如何适应变化,在错综复杂的情况下维护好劳动者的合法权益,破题该从何处入手?

  嘉定工会将目光锁定在了深入推进工会协调劳动关系体系建设之上。2018年10月,嘉定区召开推进工会协调劳动关系体系建设会议,明确了六大工作举措并把全面推进工会协调劳动关系体系建设纳入全区构建和谐劳动关系的总体工作格局,强调要实现工会法律援助、法律监督、集体协商、民主管理制度“四位一体”工作体系有机整合。

  数月时间之内,预警预报、共同调处、服务对接、北京pk10投注网站应急联动和后续跟踪等劳动关系矛盾预防化解工作机制的“五大支柱”机制得以确立。工会组织在其中的作用进一步凸显———“以上代下”职责分工进一步明确;劳动争议的“发现—报告—调处”工作环路得到理顺;围绕产业工人关注的热点、难点问题开展调查研究积极反应职工需求;推动行业协商积极开展促进行业和企业劳动关系和谐;为合法权益受到侵害的职工提供免费法律服务……

  在不断优化细化维权机制的同时,一张融合线上线下的职工法律援助网络也在加紧建设———在线下,嘉定工会先后在安亭、南翔、工业区等7个企业和产业工人较为集聚的区域,先后成立了职工法援中心街镇分中心,在区总工会、区仲裁院以及区法院设立工会法援接待窗口,形成了区、街镇共10个实体化职工法律援助服务点,打造工会就近服务阵地;在线上,用好上海工会群体性劳资纠纷平台基础上充分发挥预警机制信息员作用,依托嘉定工会网络管理系统“微客服”,主动开辟线上维权渠道。

  以往的“上门维权”,如今变成了“送诊上门”。从2018年起,嘉定区总工会委托工会律师志愿团对部分企业试点开展免费“劳动关系用工评估”,由工会志愿团律师从企业员工入离职管理、规章制度、工作时间、休息休假、薪酬管理、社会保险等进行全方面的诊断评估。由此,维权的起点前移到了侵权之前,甚至是职工入职工作之前。

  为了让这样的“用工体检”更全面更透彻,在“送医上门”之前,嘉定区总工会制定了详细的企业用工检测详情表,包含11个评估类别和109项评估事项,提出科学、专业的整改意见并形成评估报告,企业可对照诊断报告梳理用工现状,有针对性地进行改进及优化。

  将维权起点前移的勇气,来自嘉定工会法律援助的“硬实力”。在提升职工法律援助实体化运作基础上,嘉定通过运行工会法律援助网络平台,借助法院、人社、司法行政等联动机制,整合律师志愿团、劳资纠纷协调员、劳动关系工作指导员等各类援助力量,改善工会法律援助服务方式,进一步扩大职工法律援助受益对象,对职工合法劳动经济权益诉求实现“零门槛”援助服务“应援尽援”,同时重点对发生群体性劳资纠纷的企业开展工会定向劳动法律监督,重点监督群体性劳资纠纷的化解情况及“三项基础工作”的规范开展。2018,区总工会参与劳动法律监督检查26次,检查企业28家。

  针对以往职工赢了官司,钱没着落的情况,嘉定工会进一步延伸法律服务触角,区总工会积极推行建立调裁执联动机制,即在案件办结后,工会援助律师一方面需协助受援职工申请强制执行,帮助查找被执行人财产情况,推动案件得到及时有效执行。另一方面也需接受职工对其服务质量的测评,努力达到工会法律援助“件件有着落,事事有回音,人人都满意”的成效,凸显工会法律援助品牌形象。

  2018年初,嘉定交发集团一项关于企业工会改革的决定引人瞩目:将工会改革工作纳入党委年度重点工作,纳入企业党建工作总体格局,纳入整体工作部署和考核体系,坚持同部署、同落实、同检查、同考核、同推进。

  在推动国企工会改革伊始就提出“五个同步”,彰显的是嘉定推动国企工会改革创新发展的决心。而其背后的各项准备,在之前就早已开始:嘉定区委书记章曦在区委书记办公会上对相关工作进行了专题研究并对区内国企工会改革工作提出了具体要求;区总工会与区委组织部、区国资委党委多次进行深入沟通,特别是在试点单位的选择上反复斟酌,优中选优,最终确定交发集团和新嘉集团作为国企工会改革工作试点单位;改革计划几易其稿,在全区国企工会中开展集中问卷调查,掌握详细情况的基础上再由嘉定区总工会与区委组织部、区国资委梳理组织建设和运行机制中存在的问题,逐一研究讨论,制定符合嘉定实际的改革计划。

  党之所愿,民之所望,改革所向。2017年12月下旬嘉定正式启动加强和改进国有企业工会工作,明确提出用两年左右时间,通过加强和改进国企工会工作,形成一批可持续、可复制、可推广的国企工会的工作模式和工作经验,推动区内国企工会树立工会工作四个标杆。一年多的时间过去了,各国有企业均已完成方案制定工作。挂出“作战图”、排出“时间表”、立下“军令状”,改革的鼓点越来越密———各国有企业以党委名义制定并印发了各自的改革方案,明确了相应的目标任务和工作计划,成立了由党委书记担任组长的国企工会改革领导小组,确保改革工作有序推进;围绕维护职工权益、协调劳动关系制度等内容对公司章程进行修改,将工会组织、职代会、职工董监事、集体协商、劳动争议调解等多项制度纳入企业法人治理结构和管理体系;发挥企业工会“大舞台”、“大学校”作用,广泛开展各类弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神的活动;部分国有企业主动融入区域基层党建和社会治理格局,创新工作方式方法,把工会建到工程项目一线,保障职工合法权益……

  烈日高照,来劳动者港湾里乘乘凉歇歇脚,寒风凛冽,来劳动者港湾里喝口热水暖暖身子,嘉定交发集团在公交车站里设置的劳动者港湾一经推出,不仅惠及企业内的司乘人员,还受到了区内户外职工的追捧,成为他们忙碌之余的休憩场所。

  在嘉定,像劳动者港湾这样以人民为中心,以职工群众需求为导向推动国企工会改革的事例还有很多。改革启动以来,各国企工会重点围绕《嘉定工会服务职工实事项目》,建立健全了以服务职工为导向的工会运行机制,2018年全年各国企工会累计开展各类服务职工项目36个,惠及职工近万名,投入资金逾300余万元。

  围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题,嘉定各国企广泛建立起工会干部基层联系点、定期接待、走访慰问、结对帮扶等工作制度;以问题为导向,以项目为载体,制定规章制度,落实关心关爱措施,在民主管理、收入增长、劳动保护、医疗保障、困难救助等方面切实维护好职工群众的合法权益。

  不仅如此,各国企工会积极承担社会责任,围绕对口扶贫工作,积极响应“爱心扶贫云品进嘉”项目,通过采购云南当地特色农产品000061)作为职工的节日慰问品,不仅保障了职工的节日慰问福利,同时也助推具有云南特色的农产品走向上海市场。◇▲=○▼=△▲•☆■▲▪️•★●口▲=○▼□▼◁▼▼▼▽●▽●★△◁◁▽▼◆◁•■□★◇▽▼•▲★-●△◆●△▼●△▪️▲□△☆△◆▲■◆▼▲●

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